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中美贸易战愈演愈烈,双方都使出了极端手段。面对美国的各种制裁和封锁,中国也亮出了“王炸”级别的稀土出口管控,让美国感受到了被卡脖子的压力。长期以来,美国习惯了对其他国家施压,如今却发现自己也有点难以应付。
为应对中国的反击,美国政府高层轮番上阵:总统特朗普、副总统彭斯、财政部长贝塞特、商务部长罗斯以及贸易代表莱特希泽,都在媒体上声色俱厉地批评中国。美国的手段几乎用尽——从不断加征关税、威胁限制中国留学生入境,到试图通过舆论施压,都被拿了出来。
展开剩余81%新加坡媒体也紧跟事态发展。《联合早报》中文网爆出,美国的终极武器可能是金融战:把中国企业踢出美国资本市场,甚至将中国银行排除在环球银行金融电信协会(SWIFT)国际结算系统之外。
那么,美国真的敢动这个招吗?
美元之所以能长期横行全球,不仅因为它是国际储备货币,还因为美国掌控着跨境清算通道,尤其是SWIFT系统。SWIFT其实是一个跨国银行之间的金融信息传递网络,通过统一代码和报文格式,实现安全高效的跨境支付信息传递。全球约90%的跨境支付、80%的外汇交易,都依赖SWIFT的标准化报文。它不直接转账,却决定了资金指令能否顺利送达。
虽然SWIFT名义上中立,但美国凭借其影响力,可以轻易施加制裁。俄乌冲突期间,美国就通过“长臂管辖”,迫使欧盟将部分俄罗斯银行排除在SWIFT之外,还冻结了俄罗斯央行3250亿美元海外资产。结果是,俄罗斯银行无法接收国际汇款,企业跨境结算停滞,民众外币取现受限,卢布和股市暴跌,受限银行资产几乎瘫痪。这种“断网式打击”让SWIFT成为美国最锋利的金融武器。
然而,同样的手段,美国敢对中国使用吗?答案是否定的。
自俄罗斯事件后,全球已经意识到美国金融手段的“霸凌”本质,各国纷纷推动本币结算,全球“去美元化”加速。中国早已建立了人民币跨境支付系统CIPS,不仅安全、独立、可控,还能直接支持人民币结算,绕过美元中转。截至2024年6月,CIPS已有142家直接参与者和13000多家间接参与者,覆盖200多个国家和地区,处理的人民币跨境支付量占全球60%以上。如果美国试图将中国踢出SWIFT,中国完全可以通过CIPS建立“平行金融网络”。
类似案例已在俄罗斯发生。被SWIFT排除后,俄罗斯迅速推广SPFS系统(俄版SWIFT),目前已有110个国家、700家金融机构接入,2023年处理了俄罗斯80%的跨境支付。相比之下,中国的CIPS更成熟,即使失去SWIFT接口,全球贸易商仍会主动接入CIPS以维持与中国市场的联系。
此外,中国还通过本币互换协议扩大金融朋友圈。截至2024年5月,中国已与40个国家和地区央行签署本币互换协议,总规模超过4.1万亿元人民币,这让对方央行可以直接用本币兑换人民币,无需经过美元或SWIFT。
更关键的是,如果美国真的动用SWIFT,这对美国本身几乎是自毁行为。专家指出,一旦美元被过度武器化,其稳定性和非政治属性将受损,各国会加快抛弃美元。国际货币基金组织(IMF)2024年报告显示,新兴经济体外汇储备中美元占比已从2010年的62%降至47%,而人民币占比升至3.7%。若中国被排除出SWIFT,沙特、阿联酋可能更快接受人民币结算石油,印度和东盟国家也会扩大本币互换,美元的“全球公共产品”地位将彻底崩塌。
分析人士指出,美国若采取此举,可能导致美元全球使用率下降30%以上,美股暴跌,美债收益率飙升,引发新一轮金融危机。原本美国还想维持SWIFT的优势,实现中美共赢,却反而逼迫中国加速发展CIPS,使其成为SWIFT最有力的竞争者。
归根结底,美国在经贸和金融上已经没有能力轻松压制中国。若贸然发动金融攻击,结果只能是两败俱伤。
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